校園安全與穩定工作領導小組各成員單位、資產經營公司：

根據省市各有關部門部署和要求，為全面排查學校安全隱患和安全風險，有效防范校園安全事故發生，現決定在全校范圍內迅速開展學校安全百日攻堅行動暨安全隱患大排查大整治，相關事宜通知如下：

一、總體目標

按照上級各有關部門相關工作要求，全面摸清學校安全隱患和薄弱環節，做到橫向到邊、縱向到底，及時采取措施消除安全隱患，堵塞安全漏洞，強化安全防范措施，完善安全風險隱患和突出問題排查整治長效機制，嚴防學校安全事故發生。

二、排查整治重點領域

（一）學校建筑安全

1.在建工程

（1）組織設計規范化。檢查參與項目建設的勘察、設計、施工和工程監理單位必須具有相應資質等級，設計圖紙必須按要求經施工圖審查機構審核通過，各專項設計應通過相關部門審核審批，危大工程必須編制專項施工方案并按要求組織論證。（責任單位：基建處）

（2）施工管理標準化。重點檢查基坑支護、模板支撐、周邊地質監測、起重機械設備使用、臨邊防護、用水用電等方面的安全管理落實情況。排查施工企業“三類人員”及特種作業人員持證上崗情況，項目經理帶班作業、監理人員持證上崗及旁站情況。工程建設各方主體，特別是工程建設單位、施工企業和工程監理單位的安全生產責任制建立和落實情況，對照標準規范及規章制度的執行情況。（責任單位：基建處）

（3）建設程序合法化。按照有關規定，檢查工程質量安全監督、建筑施工許可證等基建手續辦理情況。未辦理基建手續的，檢查是否有委托有資質檢測機構對工程可靠性進行鑒定，房屋安全鑒定結果是否滿足規范要求。嚴禁未經驗收合格投入使用、嚴禁邊施工邊辦證、嚴禁邊施工邊設計。    （責任單位：基建處）

2.現有校舍、構筑物及附屬設施

（1）落實校舍安全年檢制度。后勤部門根據相關規定，定期對校內所有校舍進行安全隱患排查，并將校舍排查和鑒定結果進行建檔。（牽頭單位：后勤與資產管理處，校內相關部門配合）

（2）重點排查三項內容六類對象。針對現有建筑合法性、結構安全、消防安全三項內容，對以下六類項目進行全面排查：

①利用舊廠房、舊建筑擅自改變功能的校舍。

②鋼結構建、構筑物。使用時間較長、缺乏日常維護保養，存在結構安全隱患的校舍、場館，如體育館、游泳館等。

③建設年限長、建設標準低、失修失養的危舊建、構筑物。

④未按規定審批、無專業設計、無專業施工、無竣工驗收的“四無”建、構筑物。

⑤以臨時建筑或公共配套名義申請的臨時性建筑。

⑥在排查中，存在其他結構及消防隱患的建筑。

（牽頭單位：后勤與資產管理處，校內相關部門配合）

（3）建立校舍安全信息通報預警制度。后勤部門會同校內相關部門，對學校校舍安全信息數據進行統計，定期分析可能存在的校舍安全隱患。（牽頭單位：后勤與資產管理處，校內相關部門配合）

（4）完善校舍安全隱患排除機制。對經鑒定存在安全隱患、影響安全使用的校舍要及時排除隱患。（牽頭單位：后勤與資產管理處，校內相關部門配合）

（二）消防安全

各單位要認真落實消防安全條件設施、隱患排查整改和日常監督管理工作，持續開展消防安全、電氣火災專項整治，重點整治消防安全主體責任不落實、違規使用易燃可燃材料裝修裝飾、防火分隔不到位、疏散通道不合格不暢通、違規存放易燃易爆危險品、消防設施損壞停用、違規使用大功率電器、違規停放充電電動自行車等問題。配齊配全消防器材設施設備，配電房、配電箱采取防護措施。加強用火用電用氣安全提示，暢通消防通道和應急通道。加強消防安全知識和技能培訓，完善應急預案并組織演練，提高初起火災處置能力。（牽頭單位：保衛處，校內相關部門配合）

（三）實驗室與危險化學品安全

一是規章制度不完善問題。實驗室安全管理規章制度不完善，實驗室管理機構和人員隊伍設置不合理，實驗室安全管理經費和運行經費等情況管理不到位，危險化學品購買、儲存、使用、回收和銷毀等環節監管機制不健全。二是準入程序不規范問題。實驗室安全管理人員沒有依法依規經考核合格、持證上崗，未定期開展實驗室和危險化學品安全教育和培訓；對進入實驗室的師生沒有進行必要的安全技能和操作規范教育。三是管控措施不到位問題。違規購買實驗危險化學品；未按要求進行福建省危險化學品風險分布信息系統信息填報并及時更新；危險化學品管理未落實“五雙”制度，未達到“四無一保”要求；危險化學品使用與回收登記不規范，未達到臺賬與使用登記賬、庫存物資之間賬物相符、賬賬相符，未定期檢查危險化學品使用情況；危險化學品存放場所未安裝專門通風系統，缺少監控和入侵報警設備；實驗室廢棄物處置不當。（牽頭單位：實驗室與設備管理處，校內相關部門配合）

（四）校園安全防范

重點整治未按照相關標準聘用專職門衛和保安員、未配備相應的護衛器械，以及未按照規定落實圍墻、護欄等實體防范設施建設和一鍵式緊急報警、視頻監控系統等技防系統建設問題。（責任單位：保衛處）

（五）食品衛生安全

重點檢查食品安全各項規章制度、食堂進貨索證索票制度，是否落實采購、貯存、加工、留樣全過程管控。嚴禁采購野生動物及其制品。加強從業人員健康管理和個人衛生防護，做好日常衛生清潔和消毒。保障飲用水安全，做好水廠、自備水源、二次供水、食堂蓄水池、直飲水設施等清潔消毒，定期開展水質檢測。（責任單位：后勤與資產管理處）

（六）特種設備安全

一是電梯安全。電梯安全管理“三落實、兩有證、一檢驗、一預案”是否落實；電梯維保質量和安全管理是否符合相關規定要求，對存在的安全隱患和故障是否及時予以排除；電梯轎廂內有無張貼安全檢驗合格標志、安全須知、維保單位名稱和應急救援電話等警示標志，轎廂內的緊急報警裝置能否隨時與管理和值班人員取得聯系。二是燃氣安全管理。天然氣管道的鋪設，儲油罐、液化氣鋼瓶的存儲和使用是否符合規范；從業人員的安全培訓教育是否到位，實際操作是否符合安全要求。（責任單位：后勤與資產管理處）

（七）公務用車及兩校區班車安全

司機是否按照規定持證上崗，車輛是否按時年檢并定期進行安全性能檢查，司機及車輛相關證件是否按照要求及時年審。是否存在使用拼裝車、報廢車等不合格車輛作為公務用車的情況，是否存在車輛超員、超速、司機疲勞駕駛等違規違章問題。是否定期開展駕駛人員安全教育培訓。（責任單位：后勤與資產管理處）

（八）校園及周邊治安安全

對接地方公安、綜治、街道等部門，對校園周邊出租屋、娛樂場所、食品攤點、交通車輛等進行整治，堅決防范涉生安全事故和暴力傷害事件的發生。（責任單位：保衛處）

三、整治時間及步驟

學校安全百日攻堅行動暨安全隱患大排查大整治，從即日起至6月16日，分為各單位自查、學校檢查指導、開展“回頭看”、鞏固總結四個階段。

（一）全面自查

即日起至3月31日，各單位要對照整治重點，認真查找事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節，重點檢查安全隱患整改是否到位，責任制度是否層層落實責任和簽訂安全責任書，操作規程和規章制度是否嚴格執行和落實，設施設備是否安全運行，安全預案是否落實到人、財、物和工作保障措施。對排查出的問題隱患，要建立問題清單、責任清單、銷號清單，找準問題和短板，定準對策措施，倒排時間表，做到閉環管理。

（二）學校檢查指導

即日起至4月30日，學校將組成聯合檢查組對安全百日攻堅行動暨安全隱患大排查大整治開展情況進行隨機抽查和督促檢查。

（三）開展“回頭看”

5月1日至5月31日，各單位對照排查出的安全隱患排查整治清單，開展整改情況“回頭看”，確保安全隱患整改、風險防控措施落實到位。

（四）鞏固提升

6月1日至16日，在全面總結經驗做法的基礎上，各單位要進一步鞏固提升，強化安全工作措施，固化經驗做法，反思問題不足，形成長效機制。

四、工作要求

（一）高度重視，落實安全責任

各單位要始終把習近平總書記關于堅持底線思維著力防范化解重大安全風險的重要論述作為根本遵循，認真吸取事故教訓，以高度的責任感、使命感落實主體責任和監管責任，筑牢安全防線。

（二）精心組織，全面排查整治

各單位要嚴格落實“三個必須”原則，細化工作措施，完善工作臺賬，建立安全風險管控清單和隱患整治清單，將發現的隱患全部登記入冊，逐項明確隱患名稱、隱患等級、責任部門、責任人、整治措施、完成時限、復查結果等內容。對此次工作開展不力、不認真履行職責的單位和責任人，將嚴肅問責。

（三）及時報送工作情況

1.即日起，請各單位于每周三下午17:00前報送“安全隱患大排查大整治情況表（附件1）、安全隱患大排查大整治問題清單（附件2）及上一周安全隱患大排查大整治工作小結（包括排查整治基本情況、存在主要問題、需協調解決事項以及下一步工作計劃等內容）”，表格數字要準確，小結內容要詳實。4月15日、6月5日前分別報送階段性工作總結。無相關工作情況的，也需按時“零報告”。上述材料由單位主要負責人簽字蓋章后報送校維穩辦，聯系人：張磊，6161366，.cn。

2.華文學院、附中、幼兒園除遵照本通知執行外，應根據屬地教育主管部門等要求，制定具體工作方案、扎實開展安全隱患排查整治，及時報送相關信息。

 

附件：1.安全隱患大排查大整治情況表

      2.安全隱患大排查大整治問題清單

 

 

 

校維穩辦

2020年3月25日